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    質監總局對人大代表關于當前電梯行業現狀建議的答復
    發布時間: 2016-09-27 16:02:50 被閱覽數: 349 次 來源: 雙立電梯

    質監局:《對十二屆全國人大四次會議第6407號建議的答復》的摘要

     

    我局復文摘要內容:

     

    近年來,我國電梯保持以每年20%的速度增長,截至2015年底,全國電梯總量達到425萬臺。我國電梯保有量、年產量、年增量均為世界第一。2015年全國共發生電梯事故58起,死亡46人,與2013年、2014年相比均有所下降,在電梯數量快速增加和老舊電梯激增的雙重壓力下,保持了總體平穩的安全態勢。2016年上半年全國共發生電梯事故22起,死亡16人,死亡人數比去年同期下降24%。近十年來,我國電梯總數增長5.5倍,萬臺電梯事故死亡率從0.40下降到0.11,整體安全水平逐年提高,接近發達國家平均水平。

     

    但是,電梯事故還時有發生,電梯困人等故障較多,相關法律法規和產品標準有待進一步完善,電梯安全工作與人民群眾日益提高的安全便利的需求還有差距,全民維護電梯安全的社會氛圍還未形成。特別是住宅電梯,是目前問題和矛盾最突出的領域。由于住宅電梯是“多業主共有財產”,所有權涉及眾多業主,使用管理也涉及業主、業委會、物業公司、維保單位等多個主體,各主體責任不清,安全管理責任無法有效落實,電梯維修更新改造經費仍無長效保障機制。同時保障電梯安全涉及電梯選型采購、設計制造、安裝調試、使用維保、更新改造等多個環節,監督管理也涉及住建、質檢、財政、安監等多個部門,部門聯動機制不健全,導致監管合力發揮不足。電梯安全管理已成為社會管理的一部分,較為復雜和困難。

     

    針對代表們提出的建議,經商住房城鄉建設部、安全監管總局和保監會,我們重點開展以下幾方面工作:

     

    一是及時部署立法研究工作。

     

    2016317日,國務院辦公廳正式發文將《電梯安全條例》列入了2016年立法研究項目,331日質檢總局組織召開了《電梯安全條例》立法研究工作研討會,我局法規司、特種設備局相關人員以及部分專家參加了會議。會議對《電梯安全條例》2016年立法研究工作計劃和分工進行了討論和明確,要求參與人員統一思想,充分認識制定《電梯安全條例》的必要性和重要性,認真做好前期各項研究任務,并對下一步工作進行了部署。

     

    二是開展電梯法規專項課題研究。

     

    根據2016年電梯安全重點工作需要,我局利用電梯安全監管科研專項委托相關行業協會、技術檢驗機構積極開展國內、國外電梯法規標準體系研究,為《電梯安全條例》的立法研究與編制工作打下良好的基礎。

     

    三是高度重視立法調研工作。

     

    近期我局將組織召開《電梯安全條例》立法啟動會,會后我局將聯合相關部門深入實際、深入基層積極開展電梯安全的立法調研工作,堅持實事求是,找準問題、有的方矢,在《特種設備安全法》的框架下,明確電梯從選型采購直至報廢更新的全生命周期、各環節、各相關單位和人員的責任和義務,研究論證推行電梯強制保險的可行性,同時加大電梯違法違規行為的處罰力度,最大限度防控電梯安全事故帶來的風險,維護乘梯人的人身財產安全。

     


    上兩條同類新聞:
  • 四川省地方標準《住宅電梯使用安全管理規范》自2016年9月1日開始實行。
  • 電梯安全是“三分制造,三分安裝,四分維保,十分使用”

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